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《安全生产风险分级管控体系制度》
为加强风险管理和岗位风险控制,预防事故发生,实现安全技术、安全管理的标准化和规范化,依据国家法律、法规、规章及《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》,并结合公司实际,制定本制度。
2.1公司成立两个体系领导小组,全面负责安全生产风险分级管控工作,总经理担任组长,保障体系工作展开所必要的人力、物力、财力。
2.2安全管理部是风险分级管控的归口管理部门,负责组织风险分级管控相关工作。
2.3其他各职能部门负责人负责职责范围内安全生产风险分级管控工作。
2.4公司全员均应掌握安全生产风险分级管控工作相关标准、程序、方法,做到全员参与安全生产风险分级管控体系建设工作。
风险分析与管控的工作步骤是:制定风险判定原则→风险点确定→危险源辨识→风险评价→风险控制措施→风险分级管控→风险公告→实施效果验证→持续改进→规范文件管理等关键控制环节。
根据人的作业活动、机械设备和工艺技术的安全可靠性、物料的危险性、环境和管理等多方面因素综合考虑,凡是有可能发生人身伤害、财产损失的,皆判定为风险。
风险等级判定应遵循从严从高的原则,应同时考虑以下因素:
——有关安全生产法律、法规(《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规定》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[2017]18号等);
——行业设计规范、标准管理、技术标准的强制性条款(《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》等);
——公司自身的安全管理、技术标准及对风险的承受能力(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》等);
风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。风险点划分,涵盖公司所有生产线及其设备设施、储存场所和作业活动,包括:铵油类炸药(乳化炸药、改性铵油炸药)生产线区域、原辅材料和成品库区域、生产辅助设施区域(理化室、机修间、锅炉房、变电所)、试验场以及在以上区域所从事的常规活动和非常规活动。
a)常规活动是按公司策划的安排在正常状态下实施的活动,例如公司按既定要求和计划实施的生产运行活动、检修作业活动、产品检测实验活动等。
b)非常规活动是在异常和紧急状态下实施的活动,非常规活动和紧急状态的事例包括:过程临时更改、设施或设备的清洁、非预定的维修、厂房或设备的启用或关闭、现场外的访问、翻新整修、极端气候条件、公用设施的毁坏等,例如:现场外的实地考察、作为客户走访供应商、勘查活动等;生产设备故障紧急抢修;动火作业;供电设施、供水设施、供气设施的毁坏等。
风险点排查由安全管理部组织,生产部、技术质量部、工会等力量参加,发动全员参与、全方位、全过程对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查,确定风险点,并建立风险点统计表(附录A)。
3.4.1.1对设备设施、区域采用安全检查表法进行危险源分析,列出设备设施清单(附录B1),利用作业条件危险性分析法(LEC法)对危险点内的危险源进行风险评价,填写设备设施风险分析与评价记录(附录B2)。检查表采用《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》(WJ/T 9075)。
3.4.1.2对作业活动采用工作危害分析(JHA)进行危险源辨识,列出作业活动清单(参见附录C1),填写作业活动工作危害分析与评价记录(参见附录C2)。
危险源的辨识范围覆盖公司所有危险点内的危险源。
3.4.3.1危险源辨识过程应充分考虑五种不安全因素,包括人的因素、机(含工艺技术)、物的因素、环境因素、管理因素。主要有:
已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内公司控制下的人员的安全产生不利影响的危险源;
在工作场所附近,由公司控制下的工作相关活动所产生的危险源;
由本公司或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;
组织及其活动、材料的变更,工艺技术的变更,设备变更,或生产计划的变更;
作业方式存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对危害的风险度有很大影响,应尽量考虑使用危害因素较少的作业方式,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害;
工艺存在的危害:通过分析工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。工艺的特点不同,所产生的危害也有很大差别;
作业环境中存在的危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策;
采用新装备、新技术、新材料、开发新产品前,应组织危险源辨识,制定相对应的安全管控措施;
进入工作场所的所有人员以及因他们的活动而产生的危险源和风险;
3.4.3.2危险源辨识应同时考虑三种时态、三种状态
a)三种时态:过去、现在和将来;
b)三种状态:正常、异常和紧急情况。
对识别出的每项危险源,采用检查表法、固有风险分析法、LEC法进行评价。
在对风险点和各类危险源进行风险评价时,应结合自身可接受风险实际,制定事故(事件)发生的可能性、严重性、暴露频次、风险值的取值标准(按照附录e)和评价级别,进行风险评价。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求:
a)有关安全生产法律、法规(《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规定》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[2017]18号等);
b)设计规范、技术标准(《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T等);
c)本单位的安全管理、技术标准(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》);
d)公司的安全生产方针和目标等;
3.5.3.1依据风险点内所有危险源作业条件危险性分析法(LEC法)、《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》、固有风险分级三种评价方法确定的最高风险等级,综合判定该风险点的风险级别。
3.5.3.2利用作业条件危险性分析法(LEC法)对危险点内的危险源进行风险评价,划分各危险源风险等级,取最高危险源风险等级作为危险点风险等级。
3.5.3.3固有风险分级,依据风险点与国家有关法律、法规、标准强制性条款的符合性,生产过程的危险程度,功能的性质和可能发生事故的后果,进行风险点分级。
风险点内存在可能发生小规模燃烧或设备损坏,但不会发生爆炸或无人员死亡发生的危险源时,其固有风险划分为四级;
风险点内存在有Ⅲ类设备(安装在抗爆间室的设备视同Ⅲ类设备)存在的独立爆炸单元,或有可能发生一般生产安全事故的生产储存场所的危险源时,其固有风险划分为三级;
风险点内存在属于重大危险源,或有 0类、Ⅰ类、Ⅱ类生产设备的独立爆炸单元,或有可能发生较大及以上生产安全事故的生产储存场所,或危险实验试验场所,或危险品销毁场所的危险源时,其固有风险划分为二级;
风险点内存在违反国家有关法律、法规、标准强制性条款,或违法建设、违法生产、违法销售等活动,或安全评估为不合格,或独立设置的 1.1级建筑物最大允许定员超过 9人(不包括本数)情形的危险源时,其固有风险划分为一级。
3.5.3.4依据《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》对各危险点进行风险评价,判定危险点合格或不合格。
a)四级风险点/蓝颜色标示:应同时满足《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格,作业条件危险性分析法(LEC法)评分在 69分以下,固有风险等级为四级的;
b)三级风险点/黄颜色标示:在《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格的前提下,作业条件危险性分析法(LEC法)最高评分为 70分~159分,或(和)固有风险等级最高为三级的;
c)二级风险点/橙颜色标示:在《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格的前提下,作业条件危险性分析法(LEC法)最高评分为 160分~320分,或(和)固有风险等级最高为二级的;
d)一级风险点/红颜色标示:《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为不合格、或(和)作业条件危险性分析法(LEC法)评分超过 320分、或(和)固有风险等级最高为一级的;
e)根据上述标准进行风险点级别判定,填写附录 D表 D。
3.5.3.6重大风险的确定:一级风险点为重大风险。
风险控制的策略性方法有减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、应急措施等。
风险控制的技术性方法按如下顺序选择工程技术措施(排除、替换、隔离、程序控制等)、安全培训措施、个体防护措施、应急处置措施、管理措施等。
3.6.3.1在制定控制措施时,按如下顺序选择控制措施:
a)工程技术措施(排除、替换、隔离、程序控制等);
b)标志、警告和(或)其他管理控制措施;
a)对于一级风险点,应采取停产、停业措施;
b)对于二级及其以下风险点应从工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面评估现有控制措施的有效性。现有控制措施不足以控制此项风险时,应提出建议或改进的控制措施;
c)不同级别的风险点要结合实际采取一种或多种措施进行控制,直至风险可以接受。
风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审:
b)是否使风险降低至可接受程度;
c)是否产生新的危险源或危险有害因素;
分级管控分为公司级、车间级、班组级及岗位级四个管控层级。公司及公司各级管理部门和人员均须落实管控责任,对风险点进行有效管控。要求如下:
a)一级风险(红色风险)点:重大风险,必须立即停产整顿,由公司级进行管控。
b)二级风险(橙色风险)点:较大风险,必须重点管控。公司和分管生产、安全、技术等管理部门应高度关注,制定相应的安全管理措施和技术措施,降低风险,由车间级进行管控。
c)三级风险(黄色风险)点:一般风险,需要重点管控。公司和分管生产、安全、技术等管理部门应重点关注,制定相应的安全管理措施和技术措施,降低风险,由班组级进行管控。
d)四级风险(蓝色风险)点:低风险,需要管控。公司和主管安全部门要及时关注,制定相应的安全管理措施和技术措施,由岗位级进行管控。
各部门在每一轮危险源辨识和风险评价后,编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单(参见附录 B表 B3和附录 C表 C3),并按规定及时更新。
在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或安全管理要点标识牌,标明风险点名称、风险等级、风险类别、管控措施、应急处置要求等内容。
安全管理部结合实际编制并完整保存体现风险分级管控过程的记录资料,应包括风险分级管控制度、危险源辨识与风险评价表、风险点统计表、风险分级管控清单,并建档管理。
通过风险分级管控体系建设,在以下方面应有所改进:
a)每一轮危险源辨识和风险评价后,使原有管控措施得到改进,或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性;
b)风险点的警示标识得到保持和改善;
c)涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度;
d)员工对所从事岗位的风险有更充分的认识,安全技能和应急处置能力进一步提高;
e)保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善,风险管控能力得到加强;
f)根据改进的风险控制措施,完善隐患排查项目清单,使隐患排查工作更有针对性。
总经理组织每年对风险分级管控体系建设进行一次系统性评审。特殊情况时应根据新技术、新材料、新设备、新产品等适时开展危险源辨识和风险评价、评审,并对评审结果进行公示或公布。
6.2.1危险源辨识、风险评价的更新频次
危险源辨识、风险评价及风险控制措施实施是一个动态的过程,根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。
两个体系领导小组组织各部门每年进行一次系统性更新。当危险点在产品结构、规模、人员数量、产能、设备、工艺(工序)技术变化时,应及时进行系统更新。
公司各部门根据以下情况变化对风险管控的影响,及时针对变化范围开展风险分析,及时更新完善风险信息:
a)法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度改变;
b)发生事故后,有对事故、事件或其他信息的新认识,对相关危险源的再评价;
d)生产工艺技术或专用设备发生较大改变;
e)进行新技术、新材料、新设备、新产品等四新活动;
f)风险程度变化后,需要对风险控制措施调整。
6.3.1各岗位人员发现风险信息有所变化时,应及时向部门负责人汇报。外来人员进入我公司时,保卫科或其他联系部门应及时有效传递风险信息,以树立内外部风险管控信心,提高风险管控效果和效率。
6.3.2重大风险信息更新后应公示或公布并及时组织相关人员进行培训。
1、要做好地质旅游设施的分类管理,首先要弄清地质旅游设施的分类体系,而关于旅游设施的分类体系,国内众多学者有许多不同的看法,其中黄羊山(2004)提出了把旅游设施分为旅游服务设施和基础设施两大类;周公宁(1994)提出将旅游设施分为交通运输设施、住宿接待设施、饮食设施、商业服务设施、文体娱乐设施、经济行政卫生设施等等;何佳梅(2007)等则提出把旅游区的旅游设施分为基础设施、接待设施和专用设施。本书综合各家之言,结合地质旅游这个研究重点,按照旅游的六大要素吃、住、行、游、购、娱而将地质旅游设施分为三大类,即旅游基础设施、旅游服务设施和旅游娱乐游憩设施。根据其性质和功能的不同,还可划分为不同的子类(表5-1)。本节主要探讨不同类别地质旅游地旅游设施的技术标准和管理要求。
2、地质旅游地和其他文化景观、历史遗迹等的不同之处之一就是其分布范围往往广阔而偏远,如世界地质公园——张家界森林公园,面积就达4810公顷,距市城区28千米的距离,由此可见地质旅游地基础设施看似与游客服务没有直接联系,但它却是地质旅游地正常运行、旅游活动顺利完成的基本保障。没有它,游客无法实现地质旅游地内的空间转移,所有的旅游服务几乎都无法提供。同时,与景观协调、富有美感的基础设施还是构成地质旅游地吸引力的重要因素。因此,地质旅游地基础设施的完备程度、质量高低、管理好坏与地质旅游地运营紧密相关。地质旅游地基础设施主要包括:道路交通设施、电力通讯设施、给排水及排污设施、绿化环卫设施和安全设施,各类设施都有一些基本要求,其管理也各有侧重。
3、地质旅游地往往分布范围广阔且地理位置偏远,道路交通设施是保证游客前往或在景区内正常合理流动的前提条件,是游客使用的最普遍、最基本的设施。地质旅游地道路交通设施主要包括车行道、步行道、特殊交通道和停车场。
4、车行道是主要供地质旅游景区内机动车以及非机动车辆行驶的道路。旅游景区内车行道又可以按照其等级分为主要车行道和次级车行道。对于主要车行道而言,以车辆行驶为主,并且为车辆的快行道,因此要实现人车分流,以免发生危险。而对于旅游景区内的次级行车道,由于车辆较少且车速较为缓慢,则可采用人车共用车道的形式进行规划和设计。车行道要求配备的服务设施有:各景点供游客上、下车的车站及站牌;根据道路交通情况设立的交通标识等。地质旅游景区内部要使用电瓶车、液化汽车等利于环保的交通工具。
5、步行道是仅供旅游者步行的道路,车辆不能进入。步行道按照其等级可分为主要步行道、次级步行道以及小径等;按照步行道的坡度可以分为水平步行道和阶梯状步行道;按照步行道的表面铺装可以分为人工铺装步行道和自然步行道。对步行道一般有如下要求:
6、(1)游览线路要做到有入景、有展开、有高潮、有结尾。入景要新奇,引人入胜;展开即在景象特征、景观类型、游览方式和活动上不断变换,起伏跌宕,使游客流连忘返;高潮是在游览中使游客感受最集中、最突出、最有特色的景观,应利用游览线路对主景进行泄景,使之若即若离,待成熟时达到高潮;结尾,游客回头时,感到回味无穷。
7、(2)游览线路对反映主题的景物应多设计几个观景点,从不同角度重复观赏,以强化游客的感受。
8、(3)游览线路应选择最佳的观赏点。有最佳的视角和距离,以扬景观之长,避景观之短。
9、(4)游览线路宜曲不宜直,宜狭不宜宽,宜粗不宜平。根据景观的自然特点,保持自然风貌。使游人在游览线路上有登上、有越涧、有穿林、有涉水,不断变幻空间、变幻视线,能体会到游览线路上的游览乐趣。
10、(5)根据游览线路的长度和攀登的高度,适时设立休息点,使游客随处可安,灵活行止。休息点要设立观景亭、台或廊,以及供游客休息的椅子、凳子等设施。
11、(6)景观的游览线路可有多条,有险、有平,以供不同年龄、不同兴趣的游人选择。
12、(7)景观的游览线路尽量为环形,不要走回头路,使游客有新奇感。
13、(8)对每个景观的游览线路需要有进口和出口,有利于游客的疏散。
14、(9)对景观内游览步行线路主要采用生态性材料建设。根据地质旅游地的实际情况可采用木头、木板、竹板、卵石、砾石、石板等铺设,有利于生态和环境保护,铺设要具有地方及民族特色。如长白山自然保护区作为我国的主要林区,其景区内的步行道基本全部采用木头铺设完成,起到了环保的作用。
15、特殊交通道是地质旅游地中特殊交通工具使用的交通道路类型。一般而言,地质旅游地内常见的特殊交通工具主要有索道、水面交通、航空通道,现在不少地质旅游地也将踏步电梯作为交通工具之一。如著名的世界文化与自然双遗产地泰山就设置了索道作为游客上山的交通工具,而海南博鳌附近的三江并流入海交界的自然景观则可通过游船来游览参观。因此,在内部交通道路设计时,配置具有特色的交通工具能为地质旅游地增色不少。
16、停车场一般位于地质旅游景区出入口的外围,随着国内自驾车旅游的兴起,对地质旅游景区停车场的要求规模越来越大。地质旅游景区停车场的要求主要有以下几个方面:
17、(1)停车场的面积。停车场的面积应该根据地质旅游景区游客接待的容量合理设计。各个旅游景区要根据计算出的游客日流量或旅游景区的游客人数实际统计量,以及游客到景区所乘坐交通工具的方式等综合考虑停车场建设的面积。例如,大多数地质公园距离城市较远,游客主要是通过自驾车或包车到景区来游览,且游客人数较多,停车场的面积就要大一些。
18、(2)停车场的地面。停车场的地面应平整、坚实。根据地质旅游景区的具体情况,停车场的地面可根据实际情况建设成生态化地面、砂砾地面、泥土地面等。目前,国内不少地质旅游景区都建成了生态停车场。生态停车场是指有绿化停车线和绿化停车面或绿化隔离线的停车场。
19、(3)停车场的建设风格。停车场的设施、建设要与整个地质旅游景区的景观相协调,不要与旅游景区的景观有很大反差,不要影响或破坏整个景区的景观。
20、(4)停车场的相关服务设施。停车场需设有停车线、回车线。大型的停车场应进行分区,一般分为大车区和小车区,分别设立出口和入口。停车场一般应按要求配备汽车维修、清洗保养、消防设施等。停车场必须要有专人管理,指挥车辆出入,保证车辆安全。
21、电力设施是地质旅游地其他设施的动力源泉和夜间照明的光源,通讯设施是地质旅游地内游客和管理者与外界联系的基本保证。因此,地质旅游地内有一个能保质、保量、安全可靠的供电、输电网,以及方便、快捷的通讯设施,才能保证整个地质旅游景区正常地为游客提供服务。
22、地质旅游景区的电力通常都是由区域发电厂直接输出,或者由国家电网、地方电网接入,通过变电站或变电设备向景区内输送。地质旅游景区是国内外游客游览、参观、娱乐、住宿、会议的重要活动场所,对供电的可靠性有较高要求,要保证供电的持续性,任何时间都不能中断。一旦线路发生故障,可立即采取应急措施,不能致使整个景区断电。因此,地质旅游景区一般还应配备应急发电机。景区的供电网线应尽量埋设在地下管道中,以保持景观的完整性、美观性,也有利于对线路的保护。景区电力负荷分为照明和动力两部分,相关部门必须根据景区用电负荷需求设计供电能力,维护供电设施,保证景区供电安全、可靠。
23、为确保游客与外界联系方便快捷,在信息交换方面为游客创造良好条件,同时保证地质旅游地内部运行的信息传递,景区内必须要有必备的通讯设施,主要通讯设施应包括邮政设施和电讯设施。
24、地质旅游地的邮政设施要能为游客提供电报、邮寄、包裹、特快专递等服务。等级较高的景区应开放国内报话业务以及国际电报业务,安装载波电话终端和载波电报等设备。如果景区规模较小,则应在可能的情况下设立邮电支局、营业处等。
25、地质旅游地电讯设施要能为游客提供国际国内直拨电话业务、移动电话信号覆盖、宽带信息网络服务等。为此,景区内要建设专门的电信线路、光缆光纤,以及移动信号基站,并设立国内国际电话服务点。例如峨眉山景区在创建国际化精品地质旅游地的过程中,全山都开通了固定电话和移动电话,景区内不少地方设有电话亭,还配备了300多台电脑,开发了多语种的“峨眉山在线”旅游网站和中低山景区宽带网,架起了游客与峨眉山景区以及外界的沟通桥梁。
26、另外,地质旅游地还应该建立包括内部电话交换机、公共广播系统等的内部电讯管理系统,以方便各部门间的及时沟通以及向游客传递各种信息。
27、为了保证地质旅游地的正常运营,必须要建设给水和排水设施。给水设施主要有上、下水管道、蓄水设施。排水设施主要有排水管道和污水处理设施。
28、对地质旅游地给排水及排污设施有如下要求:给排水设施要能满足景区供水和排水的需要;污水处理设施处理过的水能达到国家要求的排放标准。
29、地质旅游地的绿化环卫设施对于营造景区优美的环境有着重要作用。景区内绿化设施主要是各种绿化花木,环卫设施主要包括厕所、垃圾箱、垃圾处理站等。绿化设施可观赏,也可隐蔽、遮蔽有碍景观的建筑,同时,还起着平衡生态和改善景区环境质量的作用。环卫设施则起到保持景区环境整洁、卫生的作用。
30、地质旅游地绿化环卫设施的选择与管理有一些具体的要求。景区在选择绿化花木时,应以选择乡土树种为主,因为本地树种易存活,成长快,与地质旅游地特色相符,同时还可以防止外来物种的入侵。在绿化时要考虑季节的变化,合理搭配种植花木,使景区内四季有景,四季景异。景区内的厕所要建在隐蔽,但易于寻找,方便到达,并适于通风排污的地方。厕所的外观、色彩、造型应与景观的环境相协调。另外,可采用水冲式厕所或使用免冲洗的生态厕所。如长白山自然保护区内的木式免冲洗生态厕所就是一个很好的例子。景区内的垃圾箱应造型美观,与环境相协调并时刻保洁。垃圾处理设施的日处理垃圾能力应不低于景区内垃圾日产生量。
31、为了保证到地质旅游地游览的游客安全,需要按规定建立消防、救护、保安、安全等一些安全设施。其中,安全防护设施主要包括安全防护栏、水上拉网等设备,救护设施主要包括保安设备、消防设备、医务室和医疗救护设备。
32、地质旅游地的服务设施是游客直接使用的设施,其完备程度、质量等级直接影响景区产品的价值和效用。服务设施的档次是景区定价的主要依据之一。地质旅游地的服务设施主要包括接待服务设施和游客引导设施两大部分。
33、住宿设施主要是指地质旅游地内能为游客提供住宿服务的宾馆、饭店、疗养院、度假村、民居旅馆、野营地等设施。
34、地质旅游地作为旅游活动的空间载体,不仅要为旅游者提供游憩体验,还应提供完善的配套服务,其中住宿设施是重要的内容,尽管对于不同类型、不同规模的地质旅游地而言,住宿接待设施规划会有所差异,但是,从整体上看,地质旅游地的住宿接待设施是必不可少的。
35、星级酒店住宿系统是所有地质旅游地住宿系统中档次最高的类型,按照国际星级酒店标准建设,并严格执行标准化服务,可以使旅游者获得较为舒适的旅行生活。但是这类接待设施使用范围有限,只有在规模较大的地质旅游地才有市场,且建设时必须注意不能破坏地质景观,选择合适的缓冲区域又不能离景区太远的位置。同时星级酒店也需要支付较高的费用。
36、自助式或小型旅馆式接待设施是指地质旅游地中在设施和环境上较星级酒店要求低的住宿和餐饮提供方。旅游者在此获得住宿的空间、设施以及部分基本服务,此外旅游者需要通过自己的劳动来获得另外的服务,如餐饮、热水供应、整理房间等。这样的接待设施如国外较为流行的汽车旅馆、全球连锁青年旅馆以及家庭旅馆等。这类接待系统在地质旅游地中较为普遍。目前,我国家庭旅馆也在假日经济的有力推动下迅速成长起来。
37、特色小屋式住宿接待是根据地质旅游地的自然和人文环境设计出的具有当地特色的住宿系统。该类住宿接待系统在为旅游提供住宿服务的同时,让旅游者感受地质旅游地内特有的自然和文化氛围。但是该类接待设施往往较为简陋,服务内容也较为有限。如具有我国民族特色的吊脚楼、小竹屋、小木屋等都是该类接待设施的代表。这些接待设施构成了地质旅游地中风格鲜明的风景。
38、露营式接待系统是地质旅游地中相对最为简陋的住宿接待设施。即地质旅游地开辟专门一块营地作为旅游者夜间露营休息的场所。露营式接待设施较容易受外界干扰,因此,一般只有在特定的季节或旅游旺季才对旅游者开放。目前露营在我国地质旅游地中大多作为游憩项目存在,将其纳入地质旅游地接待系统的尚不多见。
39、地质旅游地常常会有一些值得纪念的商品提供给游人收藏或留念,所以要在景区建设一些商品购物店,这样的购物店在建设时要注意既不破坏景区景观,又能满足游人需要,最好建在景区缓冲区带上,提供最具特色的商品为游人服务。
40、地质旅游地导游服务设施包括游客引导设施和解说设施两部分。游客引导设施是指对游客行为具有提示、引导性的文字、符号或图案,主要包括公共信息标识和空间位置标识。公共信息标识在地质旅游地公共场合为游客提供空间导向和位置指向,如周边景点指示、旅游者所处位置指示等。地质旅游地解说设施是对地质旅游地总体以及主要景点进行讲解、介绍的图文解说和多媒体解说系统。图文解说系统是较为传统的解说方式,它通过文字或图片来向游客传达有关地质旅游地的信息。多媒体解说系统依托现代信息和多媒体技术进行地质旅游地解说,如语音解说、触摸屏互动式解说以及影视动画解说等。
41、公共信息标识应按照《标志用公共信息图形符号》国家标准中对样式和表现形式的要求制作。空间位置标识一般要求设置于步道、车行道、岔路口等处,要求信息准确无误,指示文字和图示简洁醒目,中英文对照,特殊景区可根据游客来源添加不同语言说明。其高度视服务对象和距离、视线高度而定,如为汽车提供指示的设施不应超过5米,对游客提供指示的设施应与人的平均视线高度相近。图文解说系统地点和色彩的选择应与景观相协调,易于引起游客注意,内容表达力求简洁、易懂,中英文对照,可使用耳熟能详的诗句或故事增加趣味性,高度、视距以及字体的大小应与游客视线保持恰当的俯仰角。多媒体解说系统在地质旅游地等级评定中占有一定的分值。一般而言,地质旅游地往往分布范围广,且景观观赏、体验等需要了解许多地质相关知识,为获得较为理想的导游讲解效果,地质旅游地应配置多媒体讲解系统。例如,峨眉山景区在游客聚集地设置了近百台中、日、英三种版本的电子触摸屏,为游客答疑解惑,方便了中外游人,也大大提升了景区的形象。
42、地质旅游地的娱乐、游憩设施按与服务设施的关系可分为两类:一类是附属于接待服务设施的;另一类是独立于接待服务设施、分散于地质旅游地内的。附属于接待服务设施的主要是一些适合室内活动的歌舞厅、会议厅、健身房、保龄球馆、茶室、棋牌室、游泳池等娱乐、文化、康体设施。独立的娱乐游憩设施视地质旅游地类别不同差异较大:山岳型地质旅游地有观光缆车索道(兼具交通工具和游乐设施的功能)、滑道、山顶观光塔、狩猎场等;水体型地质旅游地有天然游泳池、戏水池、溜索、竹筏、漂流、蹦极、垂钓场等;海滨湖滨型地质旅游地有海水浴场、沙滩排球、游艇、游船、帆板、水面跳伞、水族馆等;地质旅游地可建设美术馆、展览厅、纪念馆等场馆展示地质知识、地球科学等。
43、各类游憩娱乐设施应严格遵守安全标准,并配备相应救助设施与专门的监管维护人员。要充分考虑设施对环境的影响,如高尔夫球场对生态环境的破坏较大,在风景名胜区是否该架索道也一直是争论的焦点。
在广告牌四周装有射灯或其他照明装备的广告牌,称为射灯广告牌。其特点是美观,晚上照明效果极佳,并能清晰看到广告信息。
由霓虹管弯曲成文字或图案,配上不同颜色的霓虹管制成,散发出缤纷的色彩。更可配合电子控制的闪动形式增加动感,夜间效果视觉冲击力强。
广告牌置于特设的支撑柱上,以立柱式T型或P型为多,广告装置设立于高速公路、主要交通干道等地方,面向密集的车流和人流。普通使用的尺寸为6米高X 18米阔,主要以射灯作照明装备。
置于建筑物外墙、楼顶或裙楼等广告位置,白天是彩色广告牌,晚上亮灯则成为"内打灯"的灯箱广告。灯箱广告照明效果较佳,但维修却比射灯广告牌困难,且所用灯管较易耗损。
在码头范围内设置各种广告牌,如站内大牌、站外大牌、廊桥灯布广告灯。
设置于公共汽车候车亭的户外媒体。以灯箱为主要表现形式。在这类媒体上安排的广告以大众消费品为主。可以单独或网络式购买多个站亭广告位以达到较宽覆盖率甚至覆盖多个城市。
在地铁范围内设置的各种广告统称地铁广告。其形式有十二封灯箱、四封通道海报、特殊位灯箱、扶梯、车厢内海报等。
其特点是人流集中、受注目程度高,能够增加产品的认知度。可以单独或网络式购买。
公交车属于移动媒体,表现形式为全车身彩绘及车身两侧横幅挂板等,其特点是接触面广,覆盖率高,可应目标受众对象来选择路线或地区。可以单独或网络购买形式发布。
设置在机场周围和机场内部的广告牌。一般针对层次及收入较高的受众,如公干及出外旅游人士。
设置在火车站范围内的广告形式,以来往各地旅客为主要目标对象,特点是人流量高及可覆盖邻近区域。
场地广告可说是电视时代的产物,主要设置于体育场馆内比赛场地周围,以及大型集会活动场地。场地广告实际是通过现场观众和电视转播两种途径传递信息,随着电视直播大型节目日益受注目,场地广告效益已大为提高。
充气物造型广告多用于产品的促销及宣传。可分为长期型和临时型,在展览场地、大型集会、公关活动、体育活动等户外场所都可运用。由于造型物一般都较实物庞大,设计独特,颜色炫耀,对受众都具有一种强烈的感召力。
公共设施(如地铁站)或商店位置的标牌,可同时预留位置作广告推广。
设立在人行道两旁的广告牌,可以使经过的行人清楚的看到广告信息。
电话亭一般设于人流密集区或公共场所,路人接触的机率很高,但需经常保养及保持清洁,以保证广告效果。不同地区的电话亭,广告形式及尺寸亦各有不同。
在阅报栏开辟广告位置,我们称之为阅报栏广告。具有与行人道广告同等的性质,也可称之为"行人道阅报栏广告"。
设置于饭店门前、公路两侧电线杆上,制作成灯箱广告、路旗等广告形式。这种广告形式具有制作方便、直接、信息传播广等优点,但是广告面积较小。
将旗帜悬挂于街道两旁的灯柱上,又称为路旗广告,亦属于悬挂广告的一种。通常广告主在举办大型活动或是一个促销周期时,往往运用路旗广告营造热烈的气氛及扩大企业标识和活动主题的曝光率。
在建筑物外墙上发布的户外广告,利用墙面张贴大型海报、招贴字画、装饰旗等。主要是宣传产品、推广企业形象。
是户外广告装置中较昂贵的一种。这种装置带有三面棱柱,广告画面内容使用喷绘、电脑写真或户外彩色即时贴等材质。适用于户内及户外环境,当这些棱柱转动时,可组成三副不同的广告画面。
广告牌上没有设置任何照明设备的广告牌称之为无照明广告牌。此类广告属于早期的广告媒体形式,随着户外媒体形式的不断发展和更新,将逐渐被淘汰。
电子屏(包含所有电子类户外广告媒体)
是户外广告比较新颖的表现形式,常见于现代都市。用电脑控制,将广告图文或电视广告片输入程序;
轮番地在画面上显示色彩纷呈的图形与文字,能在较短的时间里展示多个不同厂家、不同牌号的商品,具有动感、多变、新颖别致、反复播放等特点,能引起受众的极大兴趣。
凡是能在露天或公共场合通过广告表现形式同时向许多消费者进行诉求,能达到推销商品目的物质都可称为户外广告媒体。
户外广告可分为平面和立体两大部类:平面的有路牌广告、招贴广告、壁墙广告、海报、条幅等。立体广告分为霓虹灯、广告柱以及广告塔灯箱广告、户外液晶广告机等。
在户外广告中,路牌、招贴是最为重要的两种形式,影响甚大。设计制作精美的户外广告带成为一个地区的象征。户外广告的优点有:
通过策略性的媒介安排和分布,户外广告能创造出理想的到达率。据实力传播的调查显示,户外媒体的到达率仅次于电视媒体,位居第二。
在某个城市结合目标人群,正确的选择发布地点、以及使用正确的户外媒体,您可以在理想的范围接触到多个层面的人群,您的广告就可以和受众的生活节奏配合的非常好。
户外广告一方面可以根据地区的特点选择广告形式,如在商业街、广场、公园、交通工具上选择不同的广告表现形式,而且户外广告也可以根据某地区消费者的共同心理特点、风俗习惯来设置;
另一方面,户外广告可为经常在此区城内活动的固定消费者提供反复的宣传,使其印象强烈。
在公共场所树立巨型广告牌这一古老方式历经千年的实践,表明其在传递信息、扩大影响方面的有效性。
一块设立在黄金地段的巨型广告牌是任何想建立持久品牌形象的公司的必争之物,它的直接、简捷,足以迷倒全世界的大广告商。
很多知名的户外广告牌,或许因为它的持久和突出,成为这个地区远近闻名的标志,人们或许对街道楼宇都视而不见,而唯独这些林立的巨型广告牌却令人久久难以忘怀。
户外广告具有一定的强迫诉求性质,即使匆匆赶路的消费者也可能因对广告的随意一瞥而留下一定的印象,并通过多次反复而对某些商品留下较深印象。
特别是高空气球广告、灯箱广告的发展,便户外广告更具有自己的特色,而且这些户外广告还有美化市容的作用,这些广告与市容浑然一体的效果,往往使消费者非常自然地接受了广告。
户外广告能避免其他内容及竞争广告的干扰。
许多户外媒体是持久地、全天候发布的。它们每天24小时、每周7天地伫立在那儿,这一特点令其更容易为受众见到,都可方便地看到它,所以它随客户的需求而天长地久。
户外媒体可能是最物有所值的大众媒体了。它的价格虽各有不同,但它的千人成本(即每一千个受众所需的媒体费),与其他媒体相比却很有趣:
射灯广告牌为2美元,电台为5美元,杂志为9美元,黄金时段的电视则要1020美元!但客户最终更是看中千人成本,即每一千个受众的费用。
户外广告可以较好地利用消费者途中,在散步游览时,在公共场合经常产生的空白心理。
在这种时候,一些设计精美的广告、霓虹灯多彩变化的光芒常能给人留下非常深刻的印象,能引起较高的注意率,更易使其接受广告。